Grønland indfører nu regler om screening af visse udenlandske investeringer. Lovforslaget er allerede programsat til behandling i Inatsisartut med henblik på ikrafttrædelse den 1. januar 2025.
Formålet med loven er at indføre screening af udenlandske investeringer, som kan udgøre en trussel mod Grønlands sikkerhed eller den offentlige orden – og loven giver Naalakkersuisut adgang til at forbyde, afslå og tilbagekalde uhensigtsmæssige investeringer.
En ”udenlandsk investering” er omfattet af loven ved opnåelse af direkte eller indirekte besiddelse af eller kontrol over mindst 25% ejerandele eller stemmerettigheder i en enhed med hjemsted i Grønland – samt forøgelse heraf til mindst 1/3, 50%, 2/3 eller 100%, eller på anden vis direkte eller indirekte bestemmende indflydelse på ledelsesmæssige, finansielle, udviklingsmæssige eller driftsmæssige forhold i en enhed med hjemsted i Grønland m.v. Derudover omfatter loven også overtagelse eller iværksættelse af anden aktivitet i Grønland, der kan udgøre en trussel mod Grønlands sikkerhed eller den offentlige orden – dvs. investeringer i meget bred forstand.
Loven giver Naalakkersuisut adgang til at screene tværsektorielt samt særligt følsomme sektorer og visse aktiviteter, herunder følgende:
Lovens anvendelsesområde flugter til dels med den danske investeringsscreeningslov – men som noget helt særligt for Grønland omfatter loven tillige råstofsektoren, vandkraftværker og Selvstyreejede selskaber.
En udenlandsk investor, der har til hensigt at gennemføre en udenlandsk investering inden for de nævnte sektorer og aktiviteter, skal på forhånd ansøge Naalakkersuisut om tilladelse til investeringen.
Der er desuden en frivillig screeningsmulighed med godkendelse af udenlandske investeringer, som ikke falder ind under ovennævnte kategorier. Den frivillige anmeldelse kan både angå påtænkte og allerede gennemførte udenlandske investeringer. Herved kan opnås sikkerhed for, at Selvstyret kan godkende investeringen og dermed ikke efterfølgende vil kunne gøre indgreb mod investeringen ud fra hensynet til Grønlands sikkerhed eller den offentlige orden. Således har Selvstyret mulighed for at undersøge udenlandske investeringer, men som ikke er anmeldt til godkendelse, i op til 5 år efter, at investeringen er gennemført.
Selvstyret kan godkende, meddele afslag på eller forbyde udenlandske investeringer, samt meddele påbud om afvikling. Godkendelse kan være tilknyttet vilkår, evt. tilsagnsvilkår fra investor, med rapporteringspligt.
Ansøgninger er undtaget for aktindsigt.
Lovforslaget må særligt forventes at blive en ekstra udfordring for minesektoren, da mineralprojekter er kendetegnet ved at være yderst omkostningskrævende og have et behov for løbende tilvejebringelse af kapital.
Lovforslaget kommer i slipstrømmen af en række nye regulatoriske tiltag og lovgivning inden for de seneste år – bl.a. bestemmelser om, hvorefter udenlandske personer eller udenlandsk ejede selskaber kun kan erhverve adkomst eller brugsret til fast ejendom efter forudgående skriftlig tilladelse fra Naalakkersuisut, som også skal behandles i Inatsisartut i efteråret, og som allerede ved et aktstykke er gældende.
Loven er i høring frem til 13. oktober 2025.
Nuna Law står klar til at rådgive, hvis du har spørgsmål eller ønsker rådgivning om lovudkastet. Kontakt partner, advokat Helen Kibsgaard (hk@nuna-law.gl) eller partner, advokat Thor Suhr (ts@nuna-law.gl)
